Меняющиеся геополитические обстоятельства в мире подчеркивают особую роль международных организаций в укреплении мира, поддержания экономического развития, сохранения социально-политического баланса, а также обеспечения безопасности. В данном контексте наибольшую актуальность и популярность за последние годы приобретает Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), влияние которой возрастает на международной арене, способствуя стабилизации ситуации в сферах как безопасности, так и экономического развития, считает главный специалист центра "Стратегия развития" Бунёд Тиллаходжаев.

– В настоящее время ШОС это постоянно действующая межправительственная международная организация, которой предшествовал механизм Шанхайской пятерки. В состав данной организации входят 8 государств членов, 4 государств наблюдателей и 6 государств партнеров по диалогу.

AD

Важно отметить, что состав государств-участников ШОС постоянно увеличивается благодаря инициативе, проявленной Узбекистаном. Так на саммите ШОС в 2004 году в Ташкенте Узбекистан инициировала принятие Монголии в организацию в качестве наблюдателя. Также, в 2016 году на саммите ШОС в Ташкенте были подписаны меморандумы о присоединении Индии и Пакистана в ШОС, которые сегодня являются полноправными членами организации.

В текущем году в Самарканде подписан подобный меморандум с Исламской Республикой Иран по получению статуса государства-члена Шанхайской организации. Кроме того, в Самаркандском саммите будет запущен механизм принятия Беларуси в ШОС, а также будет оформлен статус Египта, Катара, Саудовской Аравии как партнеров организации по диалогу.

Одной из основных сфер деятельности ШОС является поддержание региональной безопасности по всей географии организации, в целях которого в качестве приоритетных задач определены искоренение причин, источников и проявлений «сил трех зол» – терроризма, сепаратизма и экстремизма. Стоит отметить, что именно на полях ШОС был принят документ – Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 года, который дал определение понятию «терроризм».

Сотрудничество между государствами-членами в области обеспечения безопасности всегда стоит в повестке дня организации как важнейшая задача, что в свою очередь является гарантом устойчивого социально-экономического развития всего региона.

За годы существования ШОС добилась заметных успехов в сфере безопасности, внося свой вклад в это дело посредством осуществления постоянной борьбы с угрозами терроризма, экстремизма и сепаратизма. В частности, были созданы механизмы совещаний министров обороны, правоохранительных органов, глав органов судебной власти, секретарей совета безопасности государств-членов, в рамках которых проводятся консультации и координируются действия в сфере сохранения мира и безопасности.

Вместе с тем, в данном направлении важно отметить роль Региональной антитеррористической структуры (РАТС), постоянно действующего органа ШОС со штаб-квартирой в Ташкенте, которая осуществляет последовательную работу в борьбе с угрозами «трех зол». Основные результаты деятельности РАТС ежегодно рассматриваются на заседаниях Совета РАТС и докладываются Совету глав государств-членов ШОС.

В рамках РАТС ведется целенаправленная работа по повышению антитеррористического потенциала государств-членов ШОС, организуются и проводятся совместные практические мероприятия. Одной из практических форм в этом направлении является проведение с 2006 года ежегодных совместных антитеррористических учений, в ходе которых осуществляется практическая отработка механизмов реагирования и взаимодействия компетентных органов по нейтрализации различных террористических угроз и актов террора. В пример можно привести антитеррористические учения «Мирная миссия 2021», в которых впервые принял участие Узбекистан.

Еще одним направлением в обеспечении безопасности государств-членов ШОС от транснациональной преступной деятельности, сопряженных с терроризмом, как незаконная миграция, контрабанда наркотиков, оружия и взрывчатых веществ является механизм РАТС по взаимодействию пограничных служб компетентных органов членов ШОС. С 2013 года пограничные службы соответствующих органов государств-членов ШОС осуществляют совместные пограничные операции на границах государств-членов ШОС.

Другой не менее важной задачей в сфере совершенствования системы противодействия вызовам терроризма является повышение кадрового потенциала антитеррористических структур стран-членов ШОС. На постоянной основе осуществляется работа по содействию в подготовке и повышении квалификации кадров для антитеррористических подразделений компетентных органов государств-членов ШОС.

Более того, на ежегодной основе проводится Международная научно-практическая конференция РАТС, основной целью которой является расширение международного сотрудничества в борьбе с терроризмом и экстремизмом. В конференции принимают участие представители аналитических центров, компетентных органов и ведомств, научно-образовательных учреждений государств-членов ШОС, а также профильные ведомства государств-наблюдателей при ШОС.

В данном контексте стоит отметить, что за последние годы РАТС внесла большой вклад в развитие ШОС, стала её координирующим органом в борьбе со всевозможными вызовами. В связи с этим, можно предположить, что на саммите ШОС в Самарканде будут выдвигаться инициативы по расширению полномочий и функций РАТС.

В целом следует заключить, что в борьбе с традиционными и новыми видами угроз безопасности ШОС ставит целью применение превентивных мер, то есть недопущение возникновения подобных проявлений. Особую важность имеет то, что Организация предпринимает меры по искоренению социально-экономических причин, которые создают почву для терроризма, экстремизма и сепаратизма. В этом и есть важная роль ШОС в поддержании стабильности и устойчивого развития в макрорегионе.

Бунёд Тиллаходжаев,

Главный специалист центра "Стратегия развития".